中国商务广告协会举办《广告行业面临的数据安全合规挑战与应对》在线专题讲座
来源:中国商务广告协会
编者按：在信息技术高速发展的今天，移动互联网应用已经深深嵌入社会生活的方方面面，由此产生了大量的用户数据。用户数据的安全不仅关乎公民个人幸福感的建立，更与国家安全休戚相关。因此，党和政府也正在加快步伐，制订、出台和落实执行相关的法律法规，保护国家和人民群众的利益不受侵犯 。
作为重要的互联网业态，互联网广告正在成为数据安全管理部门的重点监管对象。据统计，互联网广告已经占中国广告市场总体规模的70%，而依托于大数据技术的精准推送又是互联网广告传播的重要手段。但是，精准推送在大大提升广告传播效率的同时，也引起了越来越多的移动互联网用户对于个人数据权益的关注和个人隐私安全的担忧。毋庸置疑，当前数据安全合规性已经成为互联网广告的“生命线”，精准推送这一正在被普遍应用的广告营销手段即将要面对力度空前的新挑战。于是，对精准推送乃至整个互联网广告行业探索高质量、可持续发展之路而言，熟悉规则、照章办事至关重要。
2021年7月8日下午，中国商务广告协会举办了主题为《广告行业面临的数据安全合规挑战与应对》的在线专题讲座，由左晓栋博士任主讲人。左晓栋博士担任中国信息安全研究院副院长，多次参与制订国家数据安全相关的法律法规的工作，是数据安全合规领域内的权威专家。
中国信息安全研究院副院长 左晓栋博士
讲座伊始，中国商务广告协会李西沙会长介绍说，此次专题讲座得到了国家互联网信息办公室的大力支持，网信办的相关领导同志亲自安排左晓栋博士担任讲师。李西沙会长表示，此次讲座旨在让协会全体成员单位详细了解国家在推进和保障数据安全方面已经和即将出台哪些政策法规，从而在今后的发展中，做到更加规范、更加科学和更具可持续。
在随后的九十分钟的时间里，左晓栋博士以精熟的业务知识、翔实的案例和生动的语言，围绕着讲座主题，向与会人员进行了阐述和讲解。
左晓栋博士指出，数据安全合规性已经成为互联网广告的“生命线”。根据相关法律及管理办法的规定，投放广告需要的个人信息从来不是“最小必要”信息。“最小必要”是指“没有上述个人信息的参与，产品或服务的功能无法实现”。因此，依照相关法律法规，为推送精准广告而收集用户信息，不被认为是合理且必要的。
其次，收集移动设备标识码的合法性受到了质疑。尽管就目前中国移动互联网广告市场的商业化现状来看，移动设备标识码仍是数字经济中移动互联网广告的基础设施。但移动设备标识码已经被认定为属于用户个人信息，全球最主流的两大操作系统Android与iOS也都收紧了设备标识的获取途径。
基于移动设备标识码以及用户的其他数据信息所勾勒的用户画像越来越清晰，进而使广告推送越来越个性化、精准化，这不仅使用户时常感到被冒犯和侵权，更会对国家安全、公共利益形成严重挑战。
左晓栋博士也表示，客观来讲，精准广告推送确实有着强大的客户需求。对精准投放的追求已经成为互联网广告行业的必然趋势，但正因为如此，行业开始受到个人信息保护的强烈拷问。而这样的冲突也必将在今后即将出台的政令法规中得到较为彻底的解决，现有的主流精准推送方式肯定会遭遇事关生死存亡的重大挑战。因此，他对互联网广告从业人员给出了三点建议：
第一，要高度重视数据安全合规问题。
第二，要积极研发、使用新技术实现基于用户个人信息保护的移动互联网广告新形态。
第三，要积极发声，研究制定行业自律规范和广告行业数据合规实践指南；积极向政府部门提出政策建议。
除了对互联网广告行业紧密相关的数据安全合规进行了介绍和讲解之外，左晓栋博士还对数据安全制度、数据安全监管政策和《数据安全法》做了简明扼要的说明。
当谈及大家所关心的许多移动互联网APP以提供服务、提高服务质量为由，强制用户授权，超范围收集个人信息，滥用用户数据等现象时，左晓栋博士介绍说，2019年，中央网信办、公安部、工业和信息化部、市场监管总局等四部委就已经开展了专项行动，治理APP违法违规收集和使用个人信息，并制订了《APP违法违规收集使用个人信息行为认定方法》，对各类主要的违法违规行为进行约束。
2021年3月，四部委又出台了《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，明确规定 移动互联网应用程序（APP）运营者不得因用户不同意收集非必要个人信息，而拒绝用户使用APP基本功能服务。5月，就已经查明的105款APP违法违规收集个人信息的情况进行了通报。左晓栋博士强调说，国家在保护人民群众的数据权益方面，立法迅速，决心巨大，行动持续，对移动互联网行业的影响也必将是深远的。今年9月1日起，就将正式实施《数据安全法》，将就个人信息的收集和处理做出更为明确的规定，对违法行为的处罚将更加有法可依。该法与2017年颁布实施的《网络安全法》并行，共同为治理APP违法违规收集和使用个人信息，保护人民群众在移动互联网上的合法权益提供法律依据。
在讲座的最后，李西沙会长代表中国商务广告协会及参会的各成员单位，由衷地感谢左晓栋博士在百忙之中前来协会现场授课，为大家带来了精彩的专题讲座。李西沙会长同时指出，移动互联网APP依靠无偿且过度使用消费者个人数据信息，做精准推送的“野蛮生长”的时代已经结束，无论是包括从事精准营销在内的互联网广告人，又或是基于移动互联网进行经营，提供服务的相关从业者，都要培养更强的守法合规意识，遵循合法、正当、必要的原则，发扬探索创新精神，共同应对挑战，实现行业的高质量发展。李西沙会长还邀请左晓栋博士今后再为协会和成员单位介绍数据安全合规立法方面的新进展，并对互联网广告未来的高质量发展提供建议。
讲座现场
本次讲座，除在现场参与学习和讨论的人员之外，一共有将近三百个终端在线收看学习。会后，与会人员纷纷表示左晓栋博士的专题讲座令人受益匪浅。作为消费者，他们了解到了有哪些法律法规可以保护自己的信息权益；作为广告从业者，对数据安全合规的重要性有了更进一步的认识。
为落实“学习型社团组织”的宗旨，从今年6月开始中国商务广告协会正式启动了月度专题讲座培训活动，邀请行业内外专家和学者，通过每期聚焦一个主题对广告营销行业的各个领域展开广泛分享与探讨，致力于推动全体成员单位专业化服务能力的不断提升。